Quản lý FDI: Phó thủ tướng sẽ chỉ đạo trực tiếp?

Theo bản dự thảo đề án “Đánh giá thực trạng Pg88vn Trang Chủ Chính Thức trực tiếp nước ngoài và định hướng đến năm 2020” vừa được Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức hoàn tất và đưa ra lấy ý kiến các chuyên gia, Việt Nam có thể sẽ tổ chức lại hoạt động quản lý nhà nước về Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài.

Đáng chú ý là đề xuất về việc thành lập một ban chỉ đạo nhà nước về FDI, do một phó thủ tướng làm trưởng ban, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức làm phó ban và lãnh đạo một số bộ ngành làm thành viên.

Phương án nói trên được đưa ra song song với một phương án khác vốn dựa nhiều vào mô hình quản lý hiện nay là việc quản lý FDI do Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, trực tiếp là Cục Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài trực tiếp quản lý. Tuy nhiên, điểm mới được bổ sung là tại các bộ ngành cũng sẽ có bộ phận chuyên trách về FDI để cùng tham gia công tác quản lý.

Theo các chuyên gia của Bộ Kế hoạch Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, hiện nay tại các nước trong khu vực, đang có hai mô hình quản lý về FDI.

Mô hình thứ nhất là chỉ có hệ thống bộ máy quản lý chung về Pg88vn Trang Chủ Chính Thức cho cả khu vực trong và ngoài nước, không tổ chức riêng mô hình tổ chức quản lý FDI, như trường hợp Thái Lan hay Malaysia.

Ưu điểm của mô hình này là rõ ràng về quy trình, đơn giản về thủ tục, thống nhất quản lý nhiều đối tượng khác nhau trên cùng mặt bằng pháp lý và thực hiện được nhất quán các định hướng thu hút vốn. Tuy nhiên, nhược điểm lại là cơ quan chịu trách nhiệm về hoạch định chính sách gặp nhiều khó khăn khi xem xét các vấn đề phát sinh trong thực tiễn vì có nhiều chủ thể khác nhau dẫn đến thiếu về thông tin và khó có sự điều chỉnh kịp thời cơ chế thực hiện hiện hữu.

Trong khi đó, mô hình thứ hai là có tổ chức quản lý riêng về FDI như trường hợp Việt Nam đang áp dụng hiện nay, mặc dù không giống hoàn toàn, theo đó các hoạt động FDI từ khi hình thành đến triển khai Pg88vn.top độc quyền mỗi ngày đều được thực hiện tại một cơ quan.

Mô hình này giúp giải quyết nhanh thủ tục Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, tuy nhiên đòi hỏi sự tập trung quyền lực về một cơ quan. Nhưng mô hình này cũng có nhược điểm là sự tách biệt giữa hai hệ thống quản lý Pg88vn Trang Chủ Chính Thức trong và ngoài nước, có thể dẫn đến sự mất cân đối giữa hai dòng vốn Pg88vn Trang Chủ Chính Thức.

Thực trạng quản lý FDI tại Việt Nam hiện nay, theo thừa nhận của Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, là đang “gặp nhiều khó khăn do những bất cập của mô hình này”.

“Thực tế hiện nay đang xảy ra tình trạng mọi vấn đề liên quan đến triển khai hoạt động của Pg88vn.top độc quyền mỗi ngày FDI đều được “phó mặc”, gắn trách nhiệm cho cơ quan quản lý nhà nước về Pg88vn Trang Chủ Chính Thức làm cho cơ quan này quá tải về trách nhiệm nhưng hiệu quả xử lý thấp, không nắm vững và theo dõi được diễn biến triển khai của Pg88vn.top độc quyền mỗi ngày. Trong khi đó, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành lại không thực hiện tròn chức năng, nhiệm vụ của mình”, bản dự thảo đề án đưa ra nhận định.

Cuối năm 2012 là thời điểm đánh dấu kỷ niệm 25 năm ban hành Luật Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài đầu tiên của Việt Nam, thường được biết tới với tên gọi “Luật Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài 1987”, văn bản được coi là đã mở đường cho hoạt động thu hút Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài của Việt Nam.

Ban đầu, hoạt động Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài được đặt dưới sự quản lý của Ủy ban Nhà nước về hợp tác và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức. Khi Ủy ban này được “nâng cấp” thành Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, một số vụ chức năng của bộ này đảm nhiệm công tác quản lý FDI.

Từ năm 2006, Cục Pg88vn Trang Chủ Chính Thức nước ngoài được thành lập trên cơ sở sáp nhập một số vụ chức năng, với nòng cốt là Vụ quản lý Pg88vn.top độc quyền mỗi ngày. Tuy nhiên, cùng với quá trình phân cấp mạnh mẽ sau đó, vai trò “quản lý nhà nước” của cơ quan này cũng khác đi ít nhiều so với giai đoạn trước đó.