Ý tưởng
xây dựng hai đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 của tỉnh Quảng Ninh
mới đây cũng là dịp để nhìn lại những gì đã hình thành trước đó...
Lý thuyết và thực tiễn phát triển Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 của nhiều quốc gia đã khẳng định mỗi quốc gia đều cần có những khu vực phát triển riêng để làm “đầu tàu” cho những khu vực khác. Đối với các quốc gia đang phát triển, mô hình “đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026” đã được áp dụng nhiều nơi và đem đến nhiều kết quả tốt đẹp, dẫu quy mô và mức độ thành công ở mỗi nơi là khác nhau.
Nhưng Việt Nam thì vẫn đang ngoài cuộc, vì sao vậy?
Từng có “
đặc khu”
Việt Nam đã từng có đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 mang tên “Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo”.
Ngày 30/5/1979, Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 ra nghị quyết riêng về việc thành lập đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 Vũng Tàu - Côn Đảo trực thuộc Trung ương. Theo nghị quyết này, đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo gồm có thị xã Vũng Tàu, xã Long Sơn thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Nai và huyện Côn Đảo thuộc tỉnh Hậu Giang.
Trước đó, ngày 28/5/1979, thay mặt Hội đồng Chính phủ, ông Vũ Tuân, Bộ trưởng Phủ thủ tướng đã trình bày tờ trình về việc này, trong đó nhấn mạnh tới việc xây dựng một đặc khu để “phục vụ phát triển ngành công nghiệp dầu mỏ và khí đốt”.
Tờ trình cho hay bộ máy tổ chức và biên chế của đặc khu áp dụng theo các luật lệ hiện hành có kết hợp với tính chất đặc điểm của một khu công nghiệp và dịch vụ dầu khí, bao gồm các cơ quan chuyên môn của ủy ban nhân dân và một số công ty thuộc các ngành Trung ương và của đặc khu.
“Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo có nhiệm vụ chính là phục vụ tốt công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu mỏ và khí đốt ở thềm lục địa miền Nam nước ta, đồng thời kết hợp với nhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng, phát triển công nghiệp đánh cá, du lịch và các yêu cầu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, PG88 nổ hũ khác trong đặc khu”, tờ trình có đoạn viết.
Tồn tại được 12 năm, đến năm 1991 thì đặc khu này được giải tán để thành lập tỉnh mới Bà Rịa - Vũng Tàu. Không có nhiều giải thích về việc này, song những người trong cuộc đều hiểu mô hình đặc khu đã không đem lại nhiều khác biệt. Ngành công nghiệp dầu khí đã có những bước phát triển trong giai đoạn đó nhưng là nhờ vào tiềm năng tự nhiên và một phần sự hỗ trợ quốc tế, chứ không hẳn là nhờ có “đặc khu”.
Trở về với mô hình "tỉnh", dẫu là tỉnh mới, cũng là sự thừa nhận thất bại đầu tiên của mô hình đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, ông Nguyễn Quân, tại một hội thảo gần đây đã nói rằng khi đó “chúng ta đã không đi đến cùng, dẫu rằng việc xây dựng các đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 cần sự “đi đến cùng”!
15 khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026
Vẫn với lập luận rằng quốc gia cần có những "đầu tàu" để phát triển, kéo các khu vực khác tiến lên, thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 21 chứng kiến cuộc đua xây dựng các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 giữa các địa phương.
Kết quả của cuộc đua này là cho đến cuối năm ngoái, cả nước đã có 18 khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 được quy hoạch, trong đó có 15 khu đã được thành lập với diện tích hơn 662.000 ha, và 3 khu khác đang có chủ trương quy hoạch.
Nhưng, thay vì được hình thành dựa trên một chiến lược tổng thể, có sự nghiên cứu và tính toán cụ thể, thì các khu này lại được hình thành khá “tự phát”, theo ý chí của mỗi tỉnh thành, nhưng lại nhìn hết vào ngân sách địa phương.
Hệ quả là, vì không đủ nguồn lực để Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 hầu hết vẫn trong tình trạng dang dở về hạ tầng.
Nói như ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Pg88hi tỷ lệ thưởng hấp dẫn Ngân sách của Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 tại kỳ họp cuối năm ngoái, là “Pg88vn Trang Chủ Chính Thức có biểu hiện dàn trải, hỗ trợ từ ngân sách như muối bỏ biển, không tạo ra được sức phát triển”.
Không chỉ vậy, điều đáng nói hơn là bản thân các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 này đã không thể cạnh tranh với các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 khác trên thế giới và trong khu vực, thay vào đó là cạnh tranh lẫn nhau.
GS.TSKH Võ Đại Lược thuộc Trung tâm Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 Châu Á - Thái Bình Dương từng nhận xét rằng trên thực tế, chưa có một khu nào thực sự là khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 mở, mà hầu hết “mới chỉ là các khu công nghiệp với nhiều hạn chế”.
Vấn đề đối với các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 hiện nay là Nhà nước chưa tạo lập được những thể chế hành chính và Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 hiện đại vượt trội tại một số khu vực theo hướng giảm thiểu tối đa sự can thiệp của Nhà nước, phát huy hiệu quả nhất tác động của thị trường, trao quyền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 đầy đủ cho tất cả PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com. Hạn chế thuộc về “phần mềm” này đã trở thành thách thức lớn nhất cho các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 hiện nay.
Gần đây, những động thái từ Bộ Kế hoạch và Pg88vn Trang Chủ Chính Thức đã cho thấy sẽ có sự phân loại đối với các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 để từ đó, sẽ chỉ chọn ra một số khu để tập trung Pg88vn Trang Chủ Chính Thức bằng ngân sách trung ương. Cụ thể, sẽ có 5 khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 được lựa chọn, dựa trên kết quả thu hút Pg88vn Trang Chủ Chính Thức thực tế và một số yếu tố khác.
Nếu kế hoạch này được thực hiện, các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 khác chắc chắn sẽ trở về đúng nghĩa là các khu công nghiệp và không thể không giảm quy mô Pg88vn Trang Chủ Chính Thức. Không chỉ vậy, các khu này sẽ tụt lại trên bản đồ cạnh tranh, điều khiến các tỉnh thành có khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 trở nên “kém vui”.
Cần nhiều nỗ lực
Không phải ngẫu nhiên mà khi
Quảng Ninh đưa ra ý tưởng về việc xây dựng hai “đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026”
mới đây, đã có nhiều ý kiến tán đồng.
Tuy nhiên, những lo ngại về nguồn vốn để Pg88vn Trang Chủ Chính Thức cho các đặc khu này là có cơ sở nếu nhìn vào lịch sử phát triển của 15 khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 trong vòng hơn một thập kỷ qua, khi chưa có những đột phá về chính sách cho các khu này.
“Qua nghiên cứu, chúng tôi thấy có nhiều nguyên nhân nhưng quan trọng nhất là chưa có thể chế, cơ chế đặc thù và vượt trội”, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, ông Phạm Minh Chính nêu quan điểm khi đề cập đến sự phát triển hạn chế của các khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026.
Ba mươi năm trước, Thâm Quyến chỉ là một làng nhỏ kém phát triển, đối lập với Hồng Kông đã là trung tâm Pg88hi tỷ lệ thưởng hấp dẫn thế giới. Với 100 triệu Nhân dân tệ đầu tiên được Trung ương cấp để "làm vốn", Thâm Quyến đã được tạo những điều kiện tốt nhất để trở thành một đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 có bước phát triển vượt trội, là điểm hẹn của các nhà Pg88vn Trang Chủ Chính Thức, và là đích đến của hàng triệu nhân sự ưu tú của Trung Quốc, với GDP vượt cả Việt Nam hiện tại.
Trên thế giới, câu chuyện "đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026" đã có thừa ví dụ nhãn tiền, nhưng làm được hay không lại là chuyện khác, đòi hỏi rất nhiều nỗ lực, nhiều đột phá, đòi hỏi những sự "vượt khung" những quy định hiện hành.
Chính vì vậy, có thể coi chuyện xây dựng đặc khu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 tại Việt Nam hiện nay vẫn đang là một "hành trình viết dở"...