Dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng lần thứ 12 nhận định: “Nhà nước còn can thiệp trực tiếp quá lớn trong nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026”.
Nguyên nhân sâu xa của tình trạng này - theo Phó trưởng đoàn đại biểu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 Tp.HCM, TS. Trần Du Lịch - vẫn là chậm đổi mới nhận thức về vai trò của Nhà nước trong nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường.
5 năm trước, đúng ngày khai mạc Đại hội Đảng lần thứ 11, ông Lịch có bài viết “
Đổi mới thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026: Tốn kém ít, hiệu quả cao
” trên 6PG88VN.
Sự hoàn thiện mang tính hệ thống
Ở bài viết nói trên, ông nhìn nhận: “Thực tiễn quá trình đổi mới thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 của nước ta đã minh chứng rằng: một thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 phù hợp sẽ trở thành lực lượng vật chất để thúc đẩy phát triển nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 quốc dân”. Đến nay kết quả cải cách thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 vẫn đang là vấn đề còn những đánh giá khác nhau. Theo ông, kết quả nổi bật nhất của cải cách thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 5 năm qua là gì?
Tôi nghĩ rằng việc có những ý kiến đánh giá khác nhau về kết quả cải cách thế chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 cũng là điều bình thường. Tuy nhiên, tôi cho rằng những nội dung cải cách thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 vừa qua đã gắn liền với sự đổi mới nhận thức về đặc điểm và sự vận hành của Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường; nhận thức về vai trò của các thành phần Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, vai trò của Nhà nước trong nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường của Việt Nam.
Việc thực hiện một trong 3 đột phá chiến lược trong 5 năm qua là hoàn thiện thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 đã có nhiều nội dung đổi mới khá mạnh mẽ. Với sự ra đời của Hiến pháp 2013, ban hành nhiều bộ luật và đạo luật nhằm cải cách thể chế có ý nghĩa quan trọng như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Hàng hải, Luật PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com, Luật Dầu tư, Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước Pg88vn Trang Chủ Chính Thức vào sản xuất, PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam tại PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com, Luật PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam bất động sản, Luật Phá sản, Luật Kế toán, Luật Thống kê…
Nhìn chung trong 5 năm qua, sự hoàn thiện hệ thống pháp luật mang tính hệ thống, và liên quan đến hầu hết các lĩnh vực của đời sống PG88 nổ hũ.
Sự đổi mới hệ thống pháp luật trong lĩnh vực Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 đều hướng đến hai mục tiêu: cải thiện môi trường Pg88vn Trang Chủ Chính Thức PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam trong nước và hội nhập với khu vực và thế giới.
Tuy nhiên, nếu chỉ cải cách thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, mà chậm cải cách nền hành chính công và Pg88hi tỷ lệ thưởng hấp dẫn công thì tác dụng của cải cách thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 sẽ bị hạn chế.
Theo tôi, hai lĩnh vực sau chưa cải cách đồng bộ và đang là vấn đề cần được quan tâm trong quá trình hoàn thiện thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường.
5 năm trước, ông từng nhận định hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 chưa cao là do sự can thiệp của Nhà nước ở nhiều cấp chính quyền khác nhau không phù hợp với sự vận động của thị trường, nhưng mặt khác Nhà nước lại thiếu công cụ để giám sát chế tài để bảo đảm các chủ thể tham gia các quan hệ thị trường, tuân thủ “luật chơi” đã đề ra. Nay dự thảo văn kiện trình Đại hội 12 vẫn nói: “Nhà nước còn can thiệp trực tiếp quá lớn trong nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026”. Vậy theo ông, nguyên nhân của tình trạng này là gì, có thể khắc phục được không, và bằng cách nào?
Tôi cho rằng nguyên nhân sâu xa vẫn là chậm đổi mới nhận thức về vai trò của Nhà nước trong nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường.
Trong điều kiện lực lượng PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com khu vực tư nhân còn non yếu, trước sức ép hội nhập cạnh tranh gay gắt, Nhà nước còn phải đóng vai trò “bà đỡ” cho thị trường, chứ không làm thay thị trường.
Gần đây Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 đã ban hành một số đạo luật theo hướng này như Luật PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com; Luật Pg88vn Trang Chủ Chính Thức; Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước Pg88vn Trang Chủ Chính Thức vào sản xuất, PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam tại PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com… sẽ ban hành Luật hỗ trợ PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com vừa và nhỏ trong năm 2016…
Nhà nước cũng đang giảm dần những “bao cấp” trong quan hệ dân sự thông qua việc ban hành Bộ luật Dân sự; Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015; các chế định như công chứng tư; thi hành án dân sự; thừa phát lại… qua đó ngày càng làm rõ hơn vai trò của Nhà nước, không chỉ trong quan hệ Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 mà cả trong quan hệ dân sự.
Tách quản lý Nhà nước khỏi sản xuất PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam
Trong nhiệm kỳ qua, khái niệm nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường định hướng PG88 nổ hũ chủ nghĩa đã gây không ít tranh luận. Dự thảo văn kiện trình Đại hội 12 nói: “Nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 thị trường định hướng PG88 nổ hũ chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 trong đó Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 Nhà nước là chủ đạo, Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 tư nhân là một động lực quan trọng của nền Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, các chủ thể thuộc các thành phần Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật”, ông có bình luận gì về vấn đề này?
Thật ra tôi không có bình luận gì, chỉ nói rõ hơn là những nội dung nêu trên cơ bản đã chế định tại điều 51 và 52 Hiến pháp 2013, nên đã là những nội dung mang tính hiến định.
Mặt khác nội dung trên còn có điểm mới tích cực về vai trò “động lực quan trọng” của khu vực Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 tư nhân.
Nếu hiểu Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 Nhà nước bao gồm cả tài nguyên ngân sách Nhà nước; các nguồn dự trữ quốc gia, dự trữ ngoại hối, cơ sở hạ tầng do Nhà nước Pg88vn Trang Chủ Chính Thức… và PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước, thì hoàn toàn khác với PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước.
Theo quy định tại điều 4, khoản 8 Luật PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com (2014) thì PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước là PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ, thì loại hình này chiếm tỷ trọng không lớn trong cơ cấu các thành phần Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, nhất là thực hiện tiến trình cổ phần hóa PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước như mục tiêu đề ra.
Chúng ta cũng đang thực hiện nguyên tắc: công dân được quyền Pg88vn Trang Chủ Chính Thức PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam những gì luật không cấm (theo Luật Pg88vn Trang Chủ Chính Thức), còn Nhà nước chỉ được Pg88vn Trang Chủ Chính Thức thành lập PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước ở những lĩnh vực luật cho phép (điều 10 Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước Pg88vn Trang Chủ Chính Thức vào sản xuất, PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam tại PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com).
Sự đổi mới thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, tuy còn phải tiếp tục mạnh mẽ và đồng bộ hơn nữa, nhưng đang phát triển theo hướng tích cực.
Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026 đã sửa đổi và ban hành rất nhiều luật mới liên quan đến thể chế Link Trang Chủ PG88.Com Mới #2026, nhưng đến nay dự thảo văn kiện Đại hội 12 vẫn phải đặt vấn đề thành lập một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước. Phải chăng đây là vấn đề quá khó hay vướng mắc ở chỗ nào mà không thể tháo gỡ suốt 5 năm qua, thưa ông?
Vấn đề đặt ra hàng chục năm nay là phải tách quản lý Nhà nước ra khỏi sản xuất PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam, không để các cơ quan công quyền từ trung ương đến địa phương “làm chủ quản PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com”.
Nói cụ thể là không để các PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com hoạt động PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam trực thuộc bộ, ngành hay chính quyền địa phương.
Tuy nhiên trên thực tế vẫn còn hàng ngàn PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com Nhà nước và PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com do Nhà nước nắm giữ cổ phần với tư cách là cổ đông. Vậy ai là người đại diện chủ sở hữu?
Việc tìm kiếm mô hình quản lý phù hợp, để tránh tình trạng “Nhà nước vừa đá bóng vừa thổi còi” đã đặt ra từ nhiều năm qua.
Ngay trong Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước Pg88vn Trang Chủ Chính Thức vào sản xuất, PG88 Uy Tín Số 1 Việt Nam tại PG88 Link Dễ Nhớ Pg88.com vẫn chưa minh thị “cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước” là cơ quan nào, mà quy định chung về quyền hạn và trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (điều 7 của luật).
Do đó, nếu thành lập một cơ quan chuyên trách trực thuộc Chính phủ để đại diện chủ sở hữu Nhà nước, còn các bộ, ngành chỉ thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nước, thì hoàn toàn phù hợp với luật hiện hành.